เพื่อให้เทศบาลเมืองแจระแมบรรลุจุดมุ่งหมายดังกล่าว จึงต้องมีการจัดทาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาเทศบาล โดยผ่านกระบวนการคิดก่อนทา และใช้ยุทธศาสตร์ที่เหมาะสมกับศักยภาพของเทศบาล เพื่อเป็นเครื่องมือในการนโยบาย กรอบหรือทิศทางการพัฒนาเทศบาลไปสู่สภาพการณ์ที่ต้องการให้เกิดขึ้นในอนาคต